強(qiáng)化協(xié)同破解異地養(yǎng)老難
眼下，隨著人口老齡化加劇，異地養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老等服務(wù)模式逐漸受到關(guān)注。
異地養(yǎng)老的出現(xiàn)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的。在我國，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聚集了大量養(yǎng)老所需的資源，但受發(fā)展重心以及功能設(shè)置等因素的影響，中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給成本較高，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)資源過剩和養(yǎng)老服務(wù)供給不足并存。為了有效解決這一問題，就誕生了異地養(yǎng)老。
近年來，區(qū)域一體化進(jìn)程為異地養(yǎng)老奠定了有利的條件，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)大力推動(dòng)異地養(yǎng)老服務(wù)，積極應(yīng)對人口老齡化，并取得顯著成效。
例如，河北省積極承擔(dān)北京與天津的養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)移，為河北優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力。又如，長三角地區(qū)將醫(yī)療、交通、養(yǎng)老以及政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域綜合一體化，既打通了異地養(yǎng)老政策壁壘，也帶動(dòng)了異地養(yǎng)老遷入地與遷出地的融合。這一地區(qū)以上海為中心，周邊省份20個(gè)城市的57家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與異地養(yǎng)老服務(wù)供給，提供逾2.5萬張床位保障異地養(yǎng)老需求。再如，廣西以“標(biāo)準(zhǔn)+規(guī)范”推動(dòng)旅居養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，積極承接大灣區(qū)及國內(nèi)外異地養(yǎng)老服務(wù)需求，變養(yǎng)老優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以異地養(yǎng)老服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
也要看到，當(dāng)前受區(qū)域發(fā)展差異的影響，異地養(yǎng)老服務(wù)面臨政策標(biāo)準(zhǔn)不一、信息不對稱、資源稟賦差異等問題。基于此，應(yīng)從政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)等維度提出相應(yīng)對策。
優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化區(qū)域養(yǎng)老協(xié)同。完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系，建立“大養(yǎng)老”格局，以異地養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)在大范圍內(nèi)規(guī)劃和配置養(yǎng)老資源，進(jìn)而優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給和提升養(yǎng)老資源利用效率。推進(jìn)養(yǎng)老制度體系一體化建設(shè)，建立異地養(yǎng)老服務(wù)供給補(bǔ)償機(jī)制，打破異地養(yǎng)老政策壁壘，以強(qiáng)有力的政策保障實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮豐富的養(yǎng)老資源以及低成本養(yǎng)老的優(yōu)勢，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)，積極承接中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)移。建立集生活、醫(yī)療、教育、旅游、康養(yǎng)于一體的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老中心，打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。
信息技術(shù)賦能，提升養(yǎng)老服務(wù)精度。以信息技術(shù)為手段，構(gòu)建老年人健康監(jiān)測系統(tǒng)、云醫(yī)院和養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)養(yǎng)老遷入地和遷出地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，切實(shí)滿足異地養(yǎng)老在醫(yī)療服務(wù)層面的多元需求。加快養(yǎng)老服務(wù)智慧化、智能化建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高異地養(yǎng)老便利度。異地養(yǎng)老對基礎(chǔ)設(shè)施具有很強(qiáng)的依賴性，直接影響著異地養(yǎng)老地點(diǎn)的選擇。應(yīng)加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和布局，構(gòu)建多層次、立體化的養(yǎng)老服務(wù)模式，提升異地養(yǎng)老服務(wù)可及性。以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為導(dǎo)向，有計(jì)劃地引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向養(yǎng)老服務(wù)供給，突出中醫(yī)藥等在養(yǎng)老服務(wù)中的地位，建立異地養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)體系。打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體，一站式滿足老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求，提升養(yǎng)老服務(wù)獲取的便捷性。
