一度引發(fā)輿論熱議的“痛經(jīng)假”因一份寧夏的文件再度進入公眾視線。
據(jù)寧夏新聞網(wǎng)近日消息,寧夏將出臺《自治區(qū)女職工勞動保護辦法》,其中明確“痛經(jīng)假”,重度痛經(jīng)或經(jīng)量過多,不能堅持正常工作的,可給予1天到2天休假。截至目前,已有海南、重慶、浙江、江蘇、江西、山西、陜西、湖北、安徽等地出臺了相應文件給予女性員工“痛經(jīng)假”。
不過面對各地紛紛設立的“痛經(jīng)假”,輿論并未一面倒叫好,認為“痛經(jīng)假”不具備可操作性,可能會淪為一紙空文。
會不會催生“假痛經(jīng)”?
從醫(yī)學角度來看,女性在痛經(jīng)時期需要休息甚至去醫(yī)院接受治療。但是,如何界定“痛經(jīng)假”,這也是一個難點,如果僅憑醫(yī)院證明,在真假難辨的情況下,必會滋生隱形的“好處費”。
不過有數(shù)據(jù)表明,絕大多數(shù)女性生活和工作都受到痛經(jīng)的困擾,女性非常期待享受這項特殊的關懷,政策又何必吝嗇這一兩天的假期呢?若真出于人文關懷,政策何不統(tǒng)一規(guī)定,所有單位對女性每月給予一到兩天的生理假。這樣既照顧到了全部女性,又避免了因開痛經(jīng)證明引發(fā)的諸多問題。
是否會加大女性今后的求職難度?
如果“痛經(jīng)假”規(guī)定得到強力推進,一些企業(yè)為了維護自身利益,可能會采取極端的應對措施,設置歧視性招聘門檻,拒收或少收女工。倘若如此,一個充滿對女性關愛的“痛經(jīng)假”,非但未能給企業(yè)女工帶來實惠,反而給女性就業(yè)制造了困境,間接傷害了部分女性的基本權益。
所以說,要讓“痛經(jīng)假”規(guī)定落地,需要有明確的法律規(guī)定并有制度保障,要讓政策規(guī)定跟企業(yè)利益捆綁在一起,體現(xiàn)法律的威懾力,形成制度的約束力。
能否真正落地?
現(xiàn)實表明,各地具體落實執(zhí)行情況并不樂觀。在“痛經(jīng)”時,女職工休“痛經(jīng)假”大多都體現(xiàn)一個“難”字。除了一些單位不嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,單位主要領導對女職工合法權益特別是特殊權益的保障不重視之外,女職工本人出于難為情或保護隱私等多方面考慮,寧愿忍著也不愿意開證明。
規(guī)定既然已經(jīng)出臺,就必然要落實到位,落實的第一步就是要解答好上述問題,進一步細化辦法,使之滿足可操作性的要求,如此,“痛經(jīng)假”才能成為具有約束力和威懾力的規(guī)定,才能真正保障好女性職工的權益。
這點可以借鑒日本,該國立法要求在生理期工作非常困難的女性要求休假時,不得讓其工作,并且不得限制休假的天數(shù),如果企業(yè)違反規(guī)定會被處以三十萬日元以下的罰款。如果有這樣嚴厲的懲罰措施,不愁企業(yè)不落實“痛經(jīng)假”,當然,也可以采取獎勵的方式,比如對落實情況較好的企業(yè),可以享受一定比例的稅收優(yōu)惠等,從而鼓勵企業(yè)更好地落實。
看到越來越多的省份出臺“痛經(jīng)假”規(guī)定,女性職工內心是溫暖的。但若勞動保障部門在監(jiān)管上強力跟進,嚴厲打擊企業(yè)克扣假期等侵犯女工權益的違法行為,讓“痛經(jīng)假”早日走入現(xiàn)實,那就更加完美了。
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