即將于今年10月1日起實(shí)施的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（下稱《辦法》）相關(guān)配套文件正在征求意見，《辦法》規(guī)定奶粉企業(yè)要對(duì)奶粉配方進(jìn)行注冊(cè)，需要提交10個(gè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目的文件，“洋奶粉”還需額外提交3個(gè)證明材料。《辦法》施行后，企業(yè)的配方研發(fā)、設(shè)計(jì)不再各行其是，將實(shí)行注冊(cè)管理，接受監(jiān)督。

近日，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)，對(duì)2002人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，76.2％的受訪者給孩子買過嬰幼兒奶粉，90.0％的受訪者覺得市場(chǎng)上嬰幼兒奶粉配方的種類多，76.9％的受訪者覺得嬰幼兒奶粉宣傳的功能有夸大成分。《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》出臺(tái)后，57.6％的受訪者認(rèn)為會(huì)提升生產(chǎn)者門檻，56.5％的受訪者認(rèn)為確保了產(chǎn)品安全，51.6％的受訪者認(rèn)為能緩解惡性競(jìng)爭(zhēng)。

受訪者中，00后占0.3％，90后占18.6％，80后占57.1％，70后占17.4％，60后占5.3％，50后占0.9％。

90.0％受訪者覺得市場(chǎng)上嬰幼兒奶粉配方種類多

調(diào)查中，90.0％的受訪者覺得市場(chǎng)上嬰幼兒奶粉配方的種類多，其中，35.9％的受訪者覺得非常多，6.6％的受訪者認(rèn)為不太多，僅0.9％的受訪者覺得不多。

北京市民劉婧的孩子剛滿9個(gè)月，她會(huì)在孩子的三餐之外，再添加一些乳粉補(bǔ)充營養(yǎng)。劉婧說，她跟親戚們?cè)儐栠^后才來超市購買，對(duì)于買哪個(gè)牌子心里已經(jīng)有了計(jì)劃，但來到超市還是覺得很難選擇。“同一個(gè)牌子的乳粉居然有這么多種類，實(shí)在不知道買哪一個(gè)好。我仔細(xì)比對(duì)了每一個(gè)產(chǎn)品的配方，大部分都是一樣的，只有一兩種配方不同，不知道這一兩種配方會(huì)產(chǎn)生什么不一樣的效果”。

同樣對(duì)此感到困惑的還有深圳的新媽媽覃樺。“我一直是母乳喂養(yǎng)，但是寶寶馬上1周歲了，卻比同齡的孩子看起來瘦小，怕母乳營養(yǎng)不夠，我決定讓寶寶開始吃奶粉。”覃樺說，周圍的同事都在超市買進(jìn)口奶粉或者直接從香港代購。“我在媽媽群里詢問后，給寶寶買了口碑最好的一個(gè)牌子，具體買的是這個(gè)牌子的主推產(chǎn)品，這樣總不會(huì)錯(cuò)了”。

調(diào)查顯示，76.9％的受訪者覺得嬰幼兒奶粉宣傳的功能有夸大成分，9.3％的受訪者認(rèn)為沒有，13.8％的受訪者覺得不好說。

中國乳業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事南慶賢說，嬰幼兒奶粉產(chǎn)品種類很多，但部分企業(yè)的產(chǎn)品種類實(shí)際上大同小異，推出A產(chǎn)品之后，換一兩種成分重新包裝上市，就成為B產(chǎn)品，但是產(chǎn)品營養(yǎng)配方跟以前的產(chǎn)品差不多，部分企業(yè)打擦邊球，以前一個(gè)配方可以推出七八個(gè)產(chǎn)品，消費(fèi)者分不清楚，容易產(chǎn)生混亂。

調(diào)查中，69.2％的受訪者認(rèn)為，一些嬰幼兒奶粉配方泛濫，但大同小異，很多都是宣傳噱頭。

《辦法》出臺(tái)后，57.6％受訪者認(rèn)為會(huì)提升生產(chǎn)者門檻

南慶賢說，嬰幼兒奶粉跟普通奶粉不一樣，普通奶粉針對(duì)成年人，而成年人的營養(yǎng)可以從別的地方提高，但如果是非母乳喂養(yǎng)的話，嬰幼兒奶粉是嬰幼兒唯一獲得養(yǎng)分的食物，嬰兒非常小，抵抗力非常弱，所需的營養(yǎng)要全面均衡，所以嬰幼兒奶粉的品質(zhì)非常重要。

嬰幼兒奶粉市場(chǎng)存在哪些問題？調(diào)查中，70.0％的受訪者認(rèn)為嬰幼兒奶粉宣傳存在夸大，使消費(fèi)者選擇困難，58.2％的受訪者認(rèn)為嬰幼兒乳粉配方制定隨意、更換頻繁，52.1％的受訪者指出嬰幼兒奶粉市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)混亂、惡性競(jìng)爭(zhēng)，49.7％的受訪者指出存在“貼牌”生產(chǎn)、質(zhì)量不合格的問題，46.2％的受訪者認(rèn)為嬰幼兒奶粉借配方升級(jí)進(jìn)行漲價(jià)，35.0％的受訪者認(rèn)為存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“嬰幼兒奶粉價(jià)錢貴，很多不具備生產(chǎn)資格的企業(yè)也投入產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。”南慶賢說，好多網(wǎng)民從網(wǎng)上購買奶粉，雖然便宜、方便，但是存在隱患，因?yàn)橹虚g一系列過程沒法控制。

《辦法》出臺(tái)后，57.6％的受訪者認(rèn)為會(huì)提升生產(chǎn)者門檻，56.5％的受訪者認(rèn)為確保了產(chǎn)品安全，51.6％的受訪者認(rèn)為能緩解惡性競(jìng)爭(zhēng)，44.1％的受訪者覺得有益于提高配方創(chuàng)新能力，38.2％的受訪者認(rèn)為堵住了“洋奶粉”監(jiān)管漏洞，35.2％的受訪者認(rèn)為會(huì)“倒逼”乳企重塑和調(diào)整各自的生產(chǎn)鏈，15.2％的受訪者認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致“海淘直郵”的消費(fèi)方式回暖。

南慶賢說，嬰幼兒奶粉對(duì)一個(gè)家庭來說是非常關(guān)鍵的，所以必須要從源頭加強(qiáng)管理，申報(bào)程序相對(duì)復(fù)雜，才能夠保證嬰兒食品的安全。《辦法》在奶源之外，加強(qiáng)嬰幼兒奶粉配方的管控，提高門檻、標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)放棄鉆政策漏洞的做法，真正用心提高嬰幼兒奶粉品質(zhì)，這是非常好的做法。

（記者 王品芝）