未婚媽媽凌玲（化名）現(xiàn)在最大的心愿就是兒子健康成長(zhǎng) 制圖/杜卉

　　對(duì)馬戶（化名）要求政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)，吉林省衛(wèi)計(jì)委答復(fù)稱，吉林省沒(méi)有對(duì)未婚女性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案例

　　這是一個(gè)特殊的群體。

　　“在人們的生活方式已經(jīng)日趨多元的今天，婚姻已不是女性必需的選擇，但我希望有自己的孩子。”大學(xué)生小林這樣告訴羊城晚報(bào)記者，社會(huì)的污名化、家人社群的壓力、政策的不支持、單身生育的罰款，“讓單身女性的生育變成一個(gè)很難的問(wèn)題。”

　　全面開(kāi)放二孩后，生育問(wèn)題引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。但在國(guó)內(nèi)生育政策不斷走向開(kāi)放的同時(shí)，一個(gè)婚姻之外的群體面臨著另類煩惱：有的女性希望能自己生育孩子但并不結(jié)婚，有的女性希望利用凍卵等輔助生殖技術(shù)。而這些都面臨著諸多政策上的障礙。

　　“強(qiáng)調(diào)保護(hù)單身女性非婚生子的權(quán)利，并不是提倡大家非婚生子。”北京律師黃溢智告訴羊城晚報(bào)記者，但一個(gè)文明的社會(huì)，應(yīng)該能夠積極正視個(gè)體生育的自由，“能夠在制度層面上為個(gè)體合法的多元選擇保駕護(hù)航。”

　　單身女性：不愿將就結(jié)婚，但我想要孩子

　　生育權(quán)之辯：

　　三重障礙如何松綁？

　　合法生育：結(jié)婚證依舊是門(mén)檻

　　24歲的小廖有一個(gè)親密的男朋友，但不管是之前還是之后，她都堅(jiān)稱自己是“不婚主義者但想要生孩子”，這樣的主張讓她的朋友覺(jué)得“大膽前衛(wèi)”。

　　“我沒(méi)辦法處在一段長(zhǎng)時(shí)間的親密關(guān)系中，曾經(jīng)想過(guò)找一個(gè)不需要結(jié)婚的男朋友，只要有小朋友就好了。”她語(yǔ)氣輕快地說(shuō)，她也和母親探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題，母親表示支持她的想法，“考慮過(guò)小朋友的戶口問(wèn)題，不過(guò)，回家上戶口應(yīng)該沒(méi)那么難吧。”

　　36歲的蘇珊（化名）是一家大型金融機(jī)構(gòu)的職員，外人眼里典型“白骨精”女性的她卻時(shí)常自嘲是“剩斗士”。“我這個(gè)年紀(jì)，家里催婚已經(jīng)到了讓人抓狂的地步。”她坦率地說(shuō)，不愿意因?yàn)槟昙o(jì)在婚姻上將就，“以后結(jié)不結(jié)婚不好說(shuō)，但肯定希望有機(jī)會(huì)做母親。”

　　在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)觀念的變化，像小廖和蘇珊一樣，不愿意將就婚姻，又有生育孩子想法的女性并不在少數(shù)。

　　第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，30歲及以上女性人口中，有2.47%未婚；而此前第五次人口普查數(shù)據(jù)中，僅有0.92%未婚。10年間，這一比例增加了近2倍。而國(guó)家民政局的最新數(shù)據(jù)亦顯示，中國(guó)的粗結(jié)婚率在歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)10年的上升后，去年比例已是連續(xù)第二年下降，全國(guó)登記結(jié)婚的對(duì)數(shù)分別較2014年和2013年下降6.3%和9.1%。

　　單身女性正逐漸成為一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)話題。教育部2007年公布的171個(gè)漢語(yǔ)新詞，其中之一就是“剩女”，官方釋義為：現(xiàn)代都市女性，絕大部分擁有高學(xué)歷、高收入、高智商，沒(méi)有婚姻。

　　“中國(guó)的主流婚配模式依然是男高女低，條件越好的三高女性，可以選擇的范圍往往更小。”上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所助理研究員陳亞亞認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，單身女性推遲結(jié)婚乃至不婚不育的現(xiàn)象正急劇增加，而婚內(nèi)女性的生育意愿也一路走低，新生嬰兒不足、人口老齡化等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，“在這種背景下，也許是將單身女性生育合法化提上議程的一個(gè)契機(jī)。”

　　北京律師黃溢智長(zhǎng)期關(guān)注婦女兒童權(quán)益，她告訴羊城晚報(bào)記者，從2014年底開(kāi)始，國(guó)家對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整，包括全面放開(kāi)二孩政策，但生育仍然是在婚姻框架下討論的話題，單身女性作為生育權(quán)的主體，還沒(méi)有得到足夠的重視，“傳統(tǒng)意義上我們會(huì)把婚姻和繁衍后代聯(lián)系在一起，但現(xiàn)在越來(lái)越多人意識(shí)到，我們可以自主決定自己的婚姻，可以自主決定要不要生育。”

　　董盈瑩是一家公益組織的成員，近年來(lái)單身女性生育權(quán)話題頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，讓她萌發(fā)了一個(gè)念頭：調(diào)查單身女性生育在中國(guó)的實(shí)際狀況。

　　“計(jì)劃生育法里對(duì)單身女性的生育并沒(méi)有相關(guān)的限制，但在具體問(wèn)題上，單身女性會(huì)遭遇這種那種的困難。”董盈瑩稱，從生理層面上來(lái)說(shuō)，單身女性首先要面臨的問(wèn)題就是精子的來(lái)源。

　　根據(jù)衛(wèi)生部（現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委）發(fā)布施行的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》等文件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)施試管嬰兒技術(shù)中，“禁止給不符合國(guó)家人口和計(jì)劃生育法規(guī)和條例規(guī)定的夫婦和單身婦女實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)”。

　　調(diào)查過(guò)程中，董盈瑩和她的伙伴撥打了全國(guó)20家精子庫(kù)的電話，詢問(wèn)單身女性是否可以申請(qǐng)精子。結(jié)果顯示，除了河南、陜西和遼寧3家精子庫(kù)電話聯(lián)系不上，其余17家精子庫(kù)均表示必須夫妻雙方申請(qǐng)才可以提供精子。

　　“申請(qǐng)需要提交的材料里就包括了結(jié)婚證。”董盈瑩告訴記者，這就從事實(shí)上斷絕了單身女性向精子庫(kù)申請(qǐng)精子從而懷孕生子的可能性。

　　為了合法地生育孩子，26歲的自由職業(yè)者馬戶向吉林幾家醫(yī)院提出了使用人工輔助生殖技術(shù)的申請(qǐng)。

　　“就想通過(guò)正規(guī)醫(yī)院申請(qǐng)精子庫(kù)的精子。”父母日漸緊迫的催婚讓馬戶覺(jué)得煩惱，她告訴羊城晚報(bào)記者，她不想結(jié)婚，但又很喜歡小孩，于是查閱各種法律法規(guī)，看能不能在政策下合法生育。她在無(wú)意中了解到，2002 年吉林省《人口與計(jì)劃生育條例》就允許單身女性使用醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)進(jìn)行合法的生育，這讓她喜出望外。

　　今年5月，馬戶向吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院精子庫(kù)申請(qǐng)精子使用。精子庫(kù)工作人員引導(dǎo)她去醫(yī)院生殖中心詢問(wèn)申請(qǐng)流程，然而生殖中心告訴她：?jiǎn)紊砼�性不能申�?qǐng)，已婚夫婦需要到醫(yī)院做完檢查后才能申請(qǐng)。這讓馬戶有點(diǎn)兒懵，“我再三確認(rèn)了，單身女性能否直接申請(qǐng)，對(duì)方明確告知不能。”

　　隨后馬戶又前往3家設(shè)立有生殖中心的醫(yī)院進(jìn)行咨詢，但均被以“違法”為由拒絕。工作人員告訴她，在公立醫(yī)院，申請(qǐng)人工輔助生殖技術(shù)需要結(jié)婚證和雙方身份證，不結(jié)婚做不了。馬戶迄今印象深刻：“護(hù)士說(shuō)，給我做他們就違法了，不好意思。”

　　“我做這個(gè)事情沒(méi)有告訴我爸媽，他們還是挺傳統(tǒng)的。”馬戶說(shuō)，她還會(huì)繼續(xù)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，但對(duì)于將來(lái)，沒(méi)有結(jié)婚證的她還沒(méi)想好要怎么辦。

　　11月9日，董盈瑩和她的伙伴們公布了歷時(shí)半年完成的《中國(guó)“單身”女性生育權(quán)現(xiàn)狀及法律政策調(diào)查報(bào)告》。在分析現(xiàn)行政策和尋找單身媽媽進(jìn)行深度訪談后，報(bào)告認(rèn)為，單身女性如果想生育，現(xiàn)在面臨著三大阻礙：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、戶口和文化歧視。

　　今年1月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布文件提出，“政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。”

　　董盈瑩一開(kāi)始認(rèn)為，這解決了非婚生育孩子的落戶問(wèn)題，不過(guò)在隨后的走訪中，她卻詫異地發(fā)現(xiàn)，一些非婚生育的單身女性在得知這個(gè)政策之后依然不愿意帶孩子去上戶口。

　　“不上戶口，她們還可以不承認(rèn)自己有這個(gè)孩子，一旦落戶，戶籍資料本身會(huì)成為‘需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)’的證據(jù)之一。”她無(wú)奈地告訴記者，不符合計(jì)劃生育的生育行為需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，“對(duì)于更容易在就業(yè)領(lǐng)域受到不平等待遇的女性來(lái)說(shuō)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)帶來(lái)更大的社會(huì)壓力。”

　　事實(shí)上，從1980年實(shí)施獨(dú)生子女政策到2016年全面實(shí)施開(kāi)放二孩，近40年間我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)已改變，面對(duì)老齡化加劇的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)一方面推出了延遲退休的政策，另一方面放開(kāi)了二孩，為長(zhǎng)久的人口結(jié)構(gòu)變更做準(zhǔn)備。

　　“此大背景下，放開(kāi)對(duì)單身女性的生育政策限制應(yīng)該是大勢(shì)所趨。”在調(diào)查報(bào)告結(jié)尾，董盈瑩和她的伙伴們建議，應(yīng)該從立法層面明確，結(jié)婚與否與能否生孩子是兩個(gè)問(wèn)題，“行使生育權(quán)的主體應(yīng)該是公民個(gè)人，而不是領(lǐng)了結(jié)婚證的夫妻。”

　　上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所助理研究員陳亞亞認(rèn)為，應(yīng)該考慮修法，取消對(duì)單身女性生育的諸多限制，如禁止征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、同等享有生育保險(xiǎn)待遇等。“在福利保障上，為單親家庭(不限于單身母親)提供必要的支持，通過(guò)各種手段鼓勵(lì)用人單位為所有育兒者提供更便利的工作環(huán)境，便于其能兼顧家庭育兒事宜。”

　　不過(guò)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)單身生育權(quán)或生育權(quán)與婚姻分離問(wèn)題，目前可以在理論上做些探討，實(shí)踐上還不宜大面積提倡。

　　“社會(huì)對(duì)未婚媽媽還不夠?qū)捜荩�未婚生育被單純看成道德�?wèn)題。”北京律師燕文薪認(rèn)為，更嚴(yán)重的還在各種隱性的歧視，在中國(guó)當(dāng)下社會(huì)，不僅缺乏對(duì)未婚媽媽的支持系統(tǒng)，甚至還會(huì)剝奪其部分權(quán)利，比如，本應(yīng)由生育保險(xiǎn)支付的檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、接生費(fèi)、藥費(fèi)等費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷。

　　據(jù)介紹，在歐美、日韓等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，不婚、不育者的數(shù)量在增多，已加劇了這些國(guó)家的少子老齡化甚至已導(dǎo)致其人口減少，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，未來(lái)中國(guó)如何去面對(duì)老齡化社會(huì)，人口結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，政府其實(shí)也在考慮。”燕文薪說(shuō)，但就我國(guó)目前發(fā)展階段，整個(gè)大的文化圈的生態(tài)還比較傳統(tǒng)，“只能以犧牲未婚女性等特定人群的生育權(quán)利來(lái)解決一些管理上的問(wèn)題。”

　　不過(guò)燕文薪依然表示樂(lè)觀。他認(rèn)為，通過(guò)觀念的影響改變社會(huì)環(huán)境、改變大眾對(duì)單身生育的認(rèn)可度，需要一個(gè)過(guò)程。“計(jì)劃生育法調(diào)整以后，實(shí)際上對(duì)于戶籍與生育的捆綁基本能夠得到破解，一般來(lái)說(shuō)生孩子上戶口，已經(jīng)不像過(guò)去一樣艱難。”

　　未婚媽媽：孩子戶口成難題

　　“單身生孩子不在我的計(jì)劃內(nèi)，但是它發(fā)生了。”30歲凌玲（應(yīng)采訪對(duì)象要求化名）逗弄著九個(gè)月大的兒子，神情舒展，看不出任何單身媽媽的憂慮。

　　此前，她在云南開(kāi)青年旅舍，去年和前男友在泰國(guó)旅行期間意外發(fā)現(xiàn)自己懷了孕。懷孕兩個(gè)月后，許她美好未來(lái)的那個(gè)男人轉(zhuǎn)身離開(kāi)。“他選擇了不要孩子，但我還是把孩子生了下來(lái)。”凌玲說(shuō)，她沒(méi)有打算結(jié)婚，“孩子算是意外的驚喜吧。”

　　然而問(wèn)題接踵而至：在哪生、怎么生、怎么上戶口……凌玲沒(méi)有告知父母懷孕的消息，一個(gè)人悄悄在湖南待產(chǎn)。因?yàn)榉腔樯�子沒(méi)有準(zhǔn)生證，她問(wèn)了幾家公立醫(yī)院都沒(méi)法建檔，只能自掏腰包進(jìn)行整個(gè)孕期的身體檢查。

　　更讓她焦慮的是，非婚生的孩子算作超生人口，落戶是避不開(kāi)的難題。她咨詢湖南計(jì)生部門(mén)，對(duì)方當(dāng)時(shí)告訴她，孩子要落戶很困難。

　　無(wú)奈之下，她求助于在老家刑警隊(duì)上班的同學(xué)，問(wèn)能不能借用關(guān)系幫孩子上戶口。幸運(yùn)的是，經(jīng)打聽(tīng)，湖北2014 年底出臺(tái)了新政策，生育不跟結(jié)婚掛鉤，戶口不跟生育掛鉤，這意味著，她只需要帶著戶口本和孩子的出生證明，就可以去當(dāng)?shù)嘏沙鏊�上戶口，“這是一個(gè)莫大的好消息，我心里一塊石頭終于落了地。”

　　為了拿到湖北醫(yī)院出具的出生證明，原本計(jì)劃在湖南生產(chǎn)的她挺著沉重的肚子，在生產(chǎn)前的一個(gè)月，輾轉(zhuǎn)回到了湖北老家。

　　“孩子出生后很快就落戶了。”凌玲坦率地說(shuō)，自己“非常幸運(yùn)”，她所在的單身媽媽群里，大多因?yàn)楹⒆由蠎艨趩?wèn)題焦頭爛額，“婚外生育是‘違法’的，給孩子上戶口要先繳罰款，有的媽媽花了四五萬(wàn)塊才搞下來(lái)。”

　　記者采訪了解到，盡管相關(guān)法律規(guī)定，婚生和非婚生子女享有同等權(quán)利，但事實(shí)上，要完成一紙落戶依舊讓許多未婚媽媽望而卻步。

　　“在計(jì)劃生育法里是沒(méi)有違法生育這個(gè)概念的，但很多地方會(huì)對(duì)你有一些限制。”黃溢智律師提及，她曾有個(gè)當(dāng)事人是單身媽媽，愿意繳納高額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)給孩子上戶口，但被告知，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須提供孩子父親的親子鑒定證明，“她連交撫養(yǎng)費(fèi)的資格都沒(méi)有。”

　　更多的未婚媽媽們通過(guò)QQ群、貼吧、論壇等彼此聯(lián)接，抱團(tuán)取暖。羊城晚報(bào)記者在QQ上搜索“未婚媽媽”，在數(shù)頁(yè)的搜索結(jié)果中，大部分QQ群的簡(jiǎn)介中都提及為孩子戶口問(wèn)題提供互助。

　　“我國(guó)的生育關(guān)懷、服務(wù)，大多是針對(duì)婚后女性開(kāi)展的。”黃溢智律師告訴記者，公民有生育的權(quán)利，這包括消極的權(quán)利，即公民自主決定生還是不生、間隔幾年生，也包括積極的權(quán)利，即獲得相關(guān)計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利。

　　她介紹稱，在西方社會(huì)，女性有選擇未婚生育的權(quán)利，對(duì)于特別困難的，政府和民間組織會(huì)提供完善的公共服務(wù)，“但我們目前政策制定方面，對(duì)未婚生育現(xiàn)象的關(guān)注不多。”（文圖/記者 李妹妍 實(shí)習(xí)生 林昭儀）