陜西省西安市新城區(qū)西一路街道廣場社區(qū)——
扶老助老，做足“繡花”功夫（推進(jìn)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化）
本報記者 原韜雄
開欄的話
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，切實把群眾大大小小的事辦好。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)通知，開展完整社區(qū)建設(shè)試點，將完整社區(qū)建設(shè)工作與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)、充電設(shè)施建設(shè)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)等工作統(tǒng)籌起來。
各地也在不斷探索，完善社區(qū)服務(wù)功能，補(bǔ)齊設(shè)施短板：陜西省西安市新城區(qū)西一路街道廣場社區(qū)不斷織密養(yǎng)老助老服務(wù)網(wǎng)，四川省成都市青白江區(qū)一心社區(qū)持續(xù)完善配套設(shè)施、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，浙江省杭州市臨安區(qū)馬溪社區(qū)積極實施托育普惠，推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)……本版今起推出系列報道，聚焦各地推進(jìn)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化的新舉措，敬請關(guān)注。
活動室里，傳出老年人合唱的聲音，而在另一間活動室里，很多老年朋友廣場舞練得正起勁。早上9點，陜西省西安市新城區(qū)西一路街道廣場社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站二樓的活動室熱熱鬧鬧，在一樓，67歲的社區(qū)居民董林俠帶著志愿者揉面、切菜、炒肉，不大一會兒工夫，便有香味傳了出來。
一到晌午，一碗碗菜碼豐富的臊子面端了出來，老人只需花費6元就能隨便吃，80歲老人還可免費。董林俠說：“我們社區(qū)每周都有義診、義務(wù)理發(fā)等‘為老助老’活動，今天是‘一碗臊子面’活動，讓老人能夠吃上一口老西安的面。”
廣場社區(qū)轄區(qū)共有14個老舊小區(qū)，總?cè)丝?675人，60歲及以上老人911人，老年人口占比近兩成。近年來，廣場社區(qū)通過打造養(yǎng)老服務(wù)站，推進(jìn)家庭適老化改造、志愿服務(wù)多元化和精準(zhǔn)化等方式，不斷織密養(yǎng)老助老服務(wù)網(wǎng)，提升老人生活幸福感。
按需施策，補(bǔ)齊公共養(yǎng)老設(shè)施短板
免費體檢、健康知識講座、康復(fù)理療……這些養(yǎng)老服務(wù)在家門口就能享受。走進(jìn)廣場社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，心理輔導(dǎo)室、醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室等一應(yīng)俱全，還設(shè)有8張養(yǎng)老床位。
“今年剛剛建成的養(yǎng)老服務(wù)站，特別受老人歡迎。”廣場社區(qū)黨委書記劉宏說，“除了提供一些基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)，新增的活動室還配備了各種音響設(shè)備等，可以滿足老人們多樣的活動需求。”
在養(yǎng)老服務(wù)站的小食堂，每周五中午的“一碗臊子面”活動讓老人們享用家常味道，居民紀(jì)振杰和劉愛云夫婦今年已經(jīng)80多歲，活動開展了一個來月，他們次次都來。“一碗面看著簡單，做起來卻不太容易。社區(qū)做的面，合我們的胃口！”紀(jì)振杰說。
廣場社區(qū)還發(fā)動社會力量，為老年人開辟了“第二食堂”。西紅柿炒雞蛋、清炒油麥菜、豉油雞……餐館老板黃燦陽拎著勺，正忙不迭地為老人盛菜。“為老人提供的飯菜要少油少鹽。我們?yōu)槔先送瞥鲆蝗澮凰匾伙堃粶?元套餐，如果要加菜，老人還可以享受基礎(chǔ)價格減2元的優(yōu)惠。”黃燦陽說。
近年來，新城區(qū)不斷完善“街道—社區(qū)—居家”三級養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)越織越密。今年4月，西一路街道養(yǎng)老服務(wù)中心正式投入營運，設(shè)有診室、護(hù)理站、康復(fù)訓(xùn)練大廳、康復(fù)理療室、公共助浴間等，現(xiàn)有養(yǎng)老床位50張，按照“平臺+服務(wù)+老人+終端”服務(wù)模式，為周邊老人提供醫(yī)療養(yǎng)老到站及上門服務(wù)。
陜西數(shù)智醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)中心總經(jīng)理雒萍介紹：“中心與8個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和4個養(yǎng)老食堂形成鏈條，自運營以來，我們開設(shè)了349張家庭養(yǎng)老床位，為轄區(qū)4002名60歲以上老人建立了健康檔案和養(yǎng)老需求檔案，開展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)1560人次，開展社區(qū)義診活動191場，助餐服務(wù)12730人次。”
適老化改造，提供及時周到居家養(yǎng)老服務(wù)
床邊有扶手，衛(wèi)生間有防滑墊，浴室有折疊式浴凳，臥室有一鍵呼叫機(jī)……許豫秦家的適老化改造設(shè)施，可真不少。他高興地說：“這些物件看著簡單，對家里老人來說卻方便很多。”
許豫秦的母親患有腦梗，行動不便。出門在外，許豫秦總是不放心。去年，社區(qū)工作人員杜靜上門詢問適老化設(shè)施改造需求，“一張清單有近20項，安全扶手、感應(yīng)夜燈、警報器、呼叫器、防撞條……一應(yīng)俱全，按需勾選，免費安裝，這件事辦得真貼心。”許豫秦說。
“在日常的網(wǎng)格走訪中，我們注意到居民對適老化改造存在很大訴求，但改造起來需要大量資金。”杜靜說。
“我們與陜西省慈善協(xié)會合作，在線上公益平臺上發(fā)布了募捐活動，還帶動了轄區(qū)內(nèi)的單位企業(yè)捐款。截至目前，我們募集了32萬元善款，根據(jù)老年人不同的生活環(huán)境和個人情況制定適老化改造方案，做到‘一戶一案’，目前西一路街道已經(jīng)為249戶老人完成了改造。”西一路街道黨工委書記呂浩說。
在西一路街道養(yǎng)老服務(wù)中心的大屏上，智慧養(yǎng)老云平臺實時顯示著各項數(shù)據(jù)。“老人們家里的一鍵呼叫機(jī)、無線紅外探測器等終端設(shè)備與云平臺進(jìn)行聯(lián)通，實時對轄區(qū)老年人的生活狀態(tài)進(jìn)行智能化數(shù)據(jù)監(jiān)測，一鍵呼叫機(jī)還可以連上老人子女的手機(jī)。這些數(shù)字化、智能化手段的運用，讓我們能夠及時發(fā)現(xiàn)老年人居家遇到的風(fēng)險，做好應(yīng)急處置，保障老年人生命安全。”雒萍說。
“可是幫了大忙了！”居民龐然對養(yǎng)老服務(wù)中心連連感謝。今年“五一”期間，他的母親張萍身體突然不適，按下了一鍵呼叫按鈕，當(dāng)時龐然身在外地，不能及時趕回。養(yǎng)老服務(wù)中心接到通知后立刻上門檢查，隨后醫(yī)護(hù)人員又將老人送往醫(yī)院，緩解了老人病痛。龐然感慨：“這樣的居家養(yǎng)老服務(wù)及時周到，讓我們做子女的省心又放心。”
互幫互助，動員社會力量滿足多元需求
今天吃了啥，碰到了啥新鮮事，社區(qū)居民溫世紅老人都會拍個視頻，發(fā)給自己的兒女瞧瞧。“除了拍視頻，我現(xiàn)在還會手機(jī)支付和地圖導(dǎo)航。”溫世紅說。
以前，溫世紅只會用手機(jī)打電話，“自從在‘菜鳥學(xué)堂’上了課，一群年輕人來教我，感覺也沒那么難，智能手機(jī)還是方便。”溫世紅說。
老人口中的“菜鳥學(xué)堂”是廣場社區(qū)的智慧互助養(yǎng)老志愿服務(wù)項目，為老人教授智能手機(jī)的常用操作，社區(qū)里的不少老人已經(jīng)可以用智能手機(jī)進(jìn)行線上水電費繳納、社保年審等事項，大大方便了日常生活。
這一項目由同德社會工作服務(wù)中心組織，中心負(fù)責(zé)人林罟說：“‘菜鳥課堂’是廣場社區(qū)的志愿項目，課程設(shè)置能按照老人需求和學(xué)習(xí)進(jìn)度隨時調(diào)整，志愿者也由最初幾所高校的學(xué)生擴(kuò)展為社會人員，服務(wù)居民2000余人次，志愿者參與人數(shù)超過600人。”
同德社會工作服務(wù)中心是廣場社區(qū)的公益組織，注冊志愿者由2020年的10余人增長到現(xiàn)在的1900余人。
經(jīng)常參加志愿活動的董林俠主動請纓，成為“一碗臊子面”活動的大廚。她說：“我以前就在酒店當(dāng)廚師，助老扶老需要大家共同努力，社區(qū)有了互幫互助的生態(tài)，老人就能更好地安享晚年。”
老舊小區(qū)年代久遠(yuǎn)，家里的門窗、電器、鍋碗、鞋衣等免不了修修補(bǔ)補(bǔ)。捕捉到這一需求，廣場社區(qū)設(shè)計開展“一米工坊”便民服務(wù)項目，摸底整合轄區(qū)內(nèi)老手藝人店鋪資源，將他們納入志愿者隊伍。西一路街道還組織了一支“樂修匠”維修服務(wù)隊，共有98名師傅加入，為261個小區(qū)提供維修服務(wù)，累計完成維修訂單1.3萬個。
“目前廣場社區(qū)已經(jīng)培育出10個志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)隊，讓更多志愿者參與到基層社區(qū)治理中來，為老年群體提供更精準(zhǔn)、更周到、更暖心的服務(wù)。”劉宏說。
《 人民日報 》（ 2023年09月25日 14 版）
