防范生產(chǎn)日期“躲貓貓”需要清晰剛性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
今年3月21日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》(簡稱《公告》),針對(duì)預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期找不到、看不清等現(xiàn)象,推動(dòng)食品企業(yè)積極采取改進(jìn)措施。如今,距離該《公告》印發(fā)已有近半年時(shí)間,有媒體走訪多家線下商超發(fā)現(xiàn),一些今年3月21日后生產(chǎn)的商品,其生產(chǎn)日期、保質(zhì)期仍和消費(fèi)者玩起“躲貓貓”。(9月9日《工人日?qǐng)?bào)》)
食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期緊密相連,是消費(fèi)者計(jì)算評(píng)估食品安全性的重要信息依據(jù)。如今,消費(fèi)者的食品安全意識(shí)越來越強(qiáng),在挑選預(yù)包裝食品時(shí)大都會(huì)看看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息,而“躲貓貓”的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期提升了消費(fèi)者查看相關(guān)信息的難度系數(shù),在一定程度上限制了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)老年消費(fèi)者則尤其不友好。在“左看右看上看下看”也找不到或看不清生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的時(shí)候,消費(fèi)者很容易買到臨期食品或過期食品。
商品生產(chǎn)日期等標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息“躲貓貓”,主要表現(xiàn)為信息位置隱蔽、信息指引路徑不準(zhǔn)確不清晰不到位、字體較小、字體顏色與包裝背景顏色接近甚至相同等問題。這些備受消費(fèi)者詬病的問題之所以長期存在,主要原因之一在于對(duì)應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰具體有力。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。《食品安全法》規(guī)定,食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,容易辨識(shí)。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定,應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,若日期標(biāo)示采用“見包裝物某部位”的形式,則應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位。
這些規(guī)定的原則性、概括性較強(qiáng),對(duì)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息的標(biāo)注缺乏明確具體的參數(shù)要求,留出的理解、操作、執(zhí)行空間較大,客觀上讓一些商品的生產(chǎn)日期等信息“躲貓貓”有了模糊的生存空間。
此外,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的位置、顏色、大小等提出了明確要求,但也存在著效力和執(zhí)行力短板。《公告》不是法律法規(guī)規(guī)章和國標(biāo),而是倡導(dǎo)性、鼓勵(lì)性監(jiān)管措施,也缺乏強(qiáng)制約束力。
防范一些商家在生產(chǎn)日期、保質(zhì)期上面玩“躲貓貓”,需要清晰剛性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),需要扎牢“監(jiān)管籬笆”。立法部門以及市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門有必要通過修法修標(biāo)、出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則、法律解釋等方式,針對(duì)商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息“躲貓貓”的問題,進(jìn)一步完善商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息的位置、查看導(dǎo)引方式、字體、顏色等提出明確具體的要求,列明禁止情形,劃清法律紅線,并設(shè)定罰則,明確相關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息“躲貓貓”的法律責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查責(zé)任。
這樣,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)既有了法律效力,也有了可操作性,還有了必要的強(qiáng)制力、執(zhí)行力。剛性清晰的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)能給企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為提供硬約束、強(qiáng)指引,能給消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法監(jiān)管提供規(guī)范、權(quán)威、有力的“抓手”,能有效壓縮商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息“躲貓貓”的空間。