人民網(wǎng)北京6月8日電 （曾璇） 6日，嬰幼兒配方乳粉的一項(xiàng)“新規(guī)”——《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式頒布，并將于今年10月1日起施行。8日，食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了《辦法》中的熱點(diǎn)，同時(shí)到場的中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所食品科學(xué)技術(shù)室主任霍軍生就消費(fèi)者對嬰幼兒配方乳粉的三大認(rèn)知誤區(qū)進(jìn)行了澄清。

各國嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)是否不一樣？

霍軍生介紹稱：“母乳是嬰兒最理想的食物，目前還沒有一種嬰兒配方乳粉可與母乳比肩。但是在沒有母乳或母乳不足的時(shí)候，嬰幼兒配方乳粉是適宜的母乳替代食物。嬰幼兒配方食品的一個(gè)突出特點(diǎn)就是一致性，即在相似的標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，產(chǎn)品配方和特點(diǎn)較為一致。目前我國的嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量可以得到有效保障，與其他國家的嬰幼兒配方乳粉在產(chǎn)品質(zhì)量和營養(yǎng)價(jià)值上并無差別。”

他進(jìn)一步解釋：“目前國際上影響最為廣泛的食品標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立的食品法典委員會，法典的標(biāo)準(zhǔn)是唯一的國際參考標(biāo)準(zhǔn)。食品法典委員會把嬰幼兒配方乳粉作為特殊膳食，制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國際上的主要貿(mào)易國家包括我國均在食品法典標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，制定了本國的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)。所以各國的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)總體趨同，盡管有些指標(biāo)不同，比如在營養(yǎng)素含量范圍上會參考本國居民營養(yǎng)素推薦攝入量，這體現(xiàn)了人群的針對性，但這不代表存在標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)或高下問題。我國的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)針對我國嬰幼兒制訂，因此對我國居民更為適宜。”

宣稱種種功效 嬰幼兒配方奶粉真的如此神奇？

市面上嬰幼兒配方乳粉種類繁多，有些乳粉打著科學(xué)的名義，炒作某些成分和功效，容易對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

食藥監(jiān)總局副局長滕佳材特別提醒消費(fèi)者：“影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的一個(gè)因素是企業(yè)盲目地將配方作為市場營銷的手段，以致造成嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方過多、過濫，品牌與配方的混亂造成消費(fèi)者選擇困難，同時(shí)在企業(yè)生產(chǎn)過程中頻繁更換配方對產(chǎn)品質(zhì)量安全也容易造成隱患。我國和其他國家對嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識均有明確的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，比如此次出臺的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》第三章標(biāo)簽和說明書中有明確和詳細(xì)的規(guī)定，這對于規(guī)范同一配方多種名稱、誤導(dǎo)性詞語、暗示預(yù)防治療功能等困惑消費(fèi)者的亂象十分有益。”

在《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》中可以看到，該《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)品名稱、配料表、營養(yǎng)成分表、原料來源、適用月齡等事項(xiàng)的標(biāo)識標(biāo)注。比如產(chǎn)品標(biāo)識中明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療功能；明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保護(hù)腸道等功能以及保健作用；零添加字樣；法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得標(biāo)注的其他內(nèi)容，這些宣稱都是不被允許的。

同時(shí)，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》還規(guī)定，企業(yè)在申請注冊時(shí)要如實(shí)標(biāo)明具體來源地或者來源國，不允許使用“進(jìn)口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進(jìn)口原料”等模糊信息。

食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長張靖表示，對聲稱進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的目的是為了讓嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽、說明書真實(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)規(guī)范、通俗易懂，避免企業(yè)通過標(biāo)簽、說明書夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《辦法》中的規(guī)定。

羊奶粉比牛奶粉更好嗎？

霍軍生對此問題也給出了他的答案，“判斷嬰幼兒配方乳粉的優(yōu)劣從根本上是判斷其營養(yǎng)價(jià)值與母乳或與嬰幼兒營養(yǎng)需求的接近程度。比較羊奶粉和牛奶粉與人乳營養(yǎng)成分的差別時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)羊乳和牛乳有各自的營養(yǎng)特點(diǎn)，但總體上與人乳還是有差別的。按照嬰幼兒配方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配伍后，無論羊乳配方乳粉還是牛乳配方乳粉主要營養(yǎng)成分含量基本是一致的。特別要強(qiáng)調(diào)的是，目前為止，還沒有人群的觀察數(shù)據(jù)證明哪一種乳粉對嬰幼兒的營養(yǎng)健康和生長發(fā)育更具優(yōu)勢。”

滕佳材在此次會議上還表示：“《辦法》的出臺，表明政府持續(xù)不斷加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管的決心，也表明政府持續(xù)不斷提升中國乳業(yè)發(fā)展水平的決心。嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管制度正日益完善，質(zhì)量安全正穩(wěn)步提升，市場秩序也逐步規(guī)范。嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提高工作是一項(xiàng)長期工作任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。”