（評論員觀察）
加力“以舊換新”，加速“生活煥新”
石 羚
“以舊換新補貼變多了！”得益于政策“提檔升級”，汽車、家電補貼力度大幅提升，不少消費者計劃盡早換車，或者添置新家電。真金白銀的補貼，為暑期消費市場注入新活力。
報廢舊車并購買新能源車和燃油車，補貼標(biāo)準(zhǔn)由每輛1萬元和7000元分別提高至2萬元和1.5萬元；購買2級以上能效水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機等8類家電產(chǎn)品，補貼提高到售價的15%。前不久，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，提出統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，大力支持更新?lián)Q新。從大幅度擴大支持范圍，新增老舊電梯、家電家裝等重點領(lǐng)域，到大幅度提升補貼標(biāo)準(zhǔn)，加大重點領(lǐng)域更新?lián)Q新的補貼力度，再到大幅度優(yōu)化組織方式，讓優(yōu)惠“直達快享”……一系列務(wù)實舉措，有利于進一步增強企業(yè)投資和居民消費意愿。
設(shè)備、汽車、家電等市場綜合體量大、帶動效應(yīng)強、升級潛力巨大，實施設(shè)備更新和消費品以舊換新，有利于促進消費、拉動投資、增強經(jīng)濟活力。《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)以來，今年上半年全國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，全國機動車回收量同比增長24.8%。也應(yīng)看到，當(dāng)前消費市場全面恢復(fù)的基礎(chǔ)還需不斷鞏固，推動更新?lián)Q新仍存在一些難點堵點。
撬動市場，必須加速釋放政策紅利。據(jù)統(tǒng)計，我國設(shè)備更新的市場年規(guī)模將超5萬億元。以老舊電梯為例，目前我國有約80萬臺電梯的使用年限超過15年，故障率高、運行可靠性差等問題影響群眾日常生活。過去更換電梯，常常通過利用小區(qū)公共收益、業(yè)主自籌、政府補貼等方式籌措資金，“不少人談到掏錢就不干了”。此次將老舊電梯更新納入支持范圍，能夠幫助更多群眾解決急難愁盼。因此，要因地制宜用好用足政策，切實增強群眾獲得感。
供給端發(fā)力，最終要看需求端響應(yīng)。對企業(yè)和居民而言，無論是更換營運船舶、貨車，還是更新拖拉機、私家車，既看更換貴不貴，也看產(chǎn)品好不好。一方面，要落實好補貼，為人們帶來實實在在的優(yōu)惠；另一方面，也要大力推廣凈水機、掃地機器人、健康監(jiān)測設(shè)備等綠色、智能、適老產(chǎn)品，讓生活更美好。確保物有所用、物有所值，供給才能更好拉動需求，形成更高水平的供需動態(tài)平衡。
讓特別國債發(fā)揮特別效用，必須發(fā)揮中央和地方兩個積極性。近期，有關(guān)部門明確汽車報廢更新補貼執(zhí)行溯及過往，為符合條件的已經(jīng)領(lǐng)取補貼的消費者補齊補貼差額。面對既有政策與新政策的差異，做好銜接，有助于平穩(wěn)有序過渡。下一步，有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強督促指導(dǎo)，各地區(qū)根據(jù)不同需求確定支持方式，同時做好回收處理等保障工作，就能讓更新?lián)Q新鏈條更短、成本更低、體驗更優(yōu)。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“加快培育完整內(nèi)需體系”。強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，打通生產(chǎn)、回收、利用等環(huán)節(jié)，調(diào)動企業(yè)、平臺、協(xié)會積極性，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，定能實現(xiàn)促經(jīng)濟、惠企業(yè)、利群眾的多贏，有效擴大國內(nèi)需求。
《 人民日報 》（ 2024年08月13日 05 版）
