新京報訊 （記者李丹丹 實習生羅婷）6月1日起我國將取消絕大部分藥品政府定價，這意味著，施行近20年的“藥品政府定價制度”將正式終結(jié)。

　　昨日，國家發(fā)改委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)文，決定從6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機制，發(fā)揮醫(yī)�？刭M作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

　　麻醉藥品仍由政府定價

　　根據(jù)《關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》（以下簡稱《通知》），除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外，對其他藥品政府定價均予以取消，不再實行最高零售限價管理。

　　《通知》強調(diào)，建立科學合理的藥品價格形成機制，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時要更好地發(fā)揮政府作用，加強事中事后監(jiān)管。取消藥品政府定價后，要做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接，強化醫(yī)藥費用和價格行為監(jiān)管。

　　發(fā)改委：改革時機成熟

　　1996年9月，國家計委頒布了《藥品價格管理暫行辦法》。2000年，價格主管部門對醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和目錄外特殊藥品實行政府指導價(最高零售限價)管理。

　　昨日，發(fā)改委在回答改革時機選擇時表示，藥品價格管理面臨的體制機制環(huán)境已發(fā)生深刻變化，藥品市場充分競爭，公立醫(yī)院銷售藥品價格全部通過集中招標采購確定，醫(yī)�？刭M能力和藥品價格市場監(jiān)管能力也明顯增強。這些變化，為取消藥品最高零售限價創(chuàng)造了條件。從最高零售限價管理方式本身來看，也存在明顯不適應形勢變化的地方。因此，加快推進藥品價格改革，取消藥品最高零售限價管理，建立新的藥品價格形成機制勢在必行，時機也已經(jīng)成熟。

　　【焦點】

　　藥品價格怎么定？

　　●醫(yī)�；�金支付的藥品：通過制定醫(yī)保支付標準探索引導藥品價格合理形成的機制。

　　●專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品：通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格。

　　●醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具：通過招標采購或談判形成價格。

　　●其他原來實行市場調(diào)節(jié)價的藥品：繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況，自主制定價格。

　　■ 聲音

　　藥企：高價藥預計將“放低身段”

　　“低價不等于優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)也不等于高價。將藥品價格交由市場，是對百姓負責任的做法�！弊蛉�，華潤醫(yī)藥商業(yè)集團董事長陳濟生表示，已關注到國家發(fā)改委的藥價改革新政，她認為，市場化競爭形成實際交易價格，進而實現(xiàn)對藥品的優(yōu)勝劣汰，最終會對百姓的用藥安全產(chǎn)生積極的作用。

　　藥企將更關注成本控制

　　取消政府定價后，是否意味著為藥企“松綁”？陳濟生對此表示，原先政府實行的最高零售限價實際上意義不大�！坝捎趯徟�的價格并不關注真正的制造成本，很多不屬于制造成本的元素，都攤?cè)肓怂幤穬r格�！�

　　她解釋，大家對于藥品價格普遍存在一種誤解，覺得某個藥品“成本幾毛錢，賣出去就要幾塊”，實際上，這是將藥品的制作、管理、營銷成本都加進去了。政府“管”的只是最高零售價，但實際上并未去“管”最高成本�！霸谶@種情況下，企業(yè)若將成本壓低，但市場價格合理，體現(xiàn)的是企業(yè)的能力。”

　　陳濟生認為，在取消政府定價之后，作為藥企將會更加關注各項成本的控制，自我約束會加強�！八幤凡粩嗵嵘�工藝，保障質(zhì)量，才有能力競爭。質(zhì)量高、療效好的藥物會勝出，劣質(zhì)的藥物會被市場淘汰。整個趨勢會是良性的�！�

　　醫(yī)院開藥價“不會上漲”

　　在北京，醫(yī)院藥品早已實行政府招標采購。針對百姓關注的醫(yī)院開藥價格，陳濟生表示“不會上漲”。她說，首先在現(xiàn)行藥品集中招標采購的機制下，招采價格會體現(xiàn)“社會行情”的尺度，藥品價格和質(zhì)量會在商談的過程中，達到一個平衡點，本身就不會被抬到一個虛高的價格。另外，醫(yī)院是否亂開藥、開昂貴的藥物，也已經(jīng)納入了醫(yī)保部門的控制范圍之內(nèi)。因此，新政對醫(yī)院藥品價格不會有太大影響。

　　另外，按照新政，今后由醫(yī)�；�金支付的藥品，會由人社部門同藥企“議價”。陳濟生分析，由于醫(yī)保部門本身有總額控制的動力，此舉預計會帶來一個變化，就是逐漸令一些價格水平高于同類產(chǎn)品的藥品，比如合資藥、百姓過去“望塵莫及”的高價藥品“放低身段”。

　　她分析，今后這類藥品必須通過降低成本，下沉到基層醫(yī)療，才能得到醫(yī)保的支持，最終才能在醫(yī)療市場占據(jù)份額�！邦A計今后市民的用藥水平也會因此提高，可以說是益民好事�！�

　　新京報記者 溫薷