5月7日,記者從國家中醫(yī)藥管理局獲悉,《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)正式發(fā)布作為我國首個關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國家級規(guī)劃,《規(guī)劃》通過開放市場準(zhǔn)入、新項目投融資優(yōu)先、鼓勵社會資本積極參與到中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
鼓勵社會資本參與
為了鼓勵社會資本參與,該政策也多舉措齊發(fā)力,以加快中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展步伐。
為進一步放開社會資本進入中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入門檻,《規(guī)劃》規(guī)定,凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域,都要向社會資本開放,并不斷擴大開放領(lǐng)域;凡是對本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域,都要向外地資本開放。
同時,《規(guī)定》也指出,對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部,醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。
在加大投融資引導(dǎo)力度方面,《規(guī)定》不僅賦予社會資本投融資相關(guān)項目的優(yōu)先考慮權(quán),還積極鼓勵各類社會資本扶持該領(lǐng)域的中小微企業(yè)。
政策頻發(fā)力促發(fā)展
針對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要原料,國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了由工信部、中醫(yī)藥局、發(fā)改委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)計委、食藥局、林業(yè)局、保監(jiān)會等12家部委局聯(lián)合制定的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,對我國中藥材資源保護和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面謀劃,以促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
“作為我國首個關(guān)于中藥材保護和發(fā)展的國家級專項規(guī)劃,參與制修訂規(guī)劃的部門有10多個,對中藥材產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民用藥安全、提高人民健康水平,促進農(nóng)民增收和生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義!倍嗄陙韺χ兴庂Y源有著深入研究的全國中藥資源普查試點技術(shù)專家組組長、中國中醫(yī)科學(xué)院副院長黃璐琦如此說道。
此外,有媒體表示,備受關(guān)注的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》也有望在年內(nèi)公布,這無疑將為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。
值得注意的是,為推進中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展,《規(guī)劃》也提出,將繼續(xù)實施一系列保障措施:一要加強組織實施,各地區(qū)、各部門要加大投入,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實;二要建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織,發(fā)揮行業(yè)組織作用;三要完善標(biāo)準(zhǔn)和加強監(jiān)管;四要加快人才培養(yǎng);五要營造良好氛圍,營造全社會尊重和保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、重視和促進健康的社會風(fēng)氣。
推動中醫(yī)藥“走出去”
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國家“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。“大力推進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,吸引境外來華消費,推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去”也是《規(guī)劃》明確提出的七項重點任務(wù)之一。
該《規(guī)劃》還強調(diào),中醫(yī)藥行業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)中來!兑(guī)劃》指出,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加快發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)、積極參與“一帶一路”建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
其實,中醫(yī)藥已被納入我國國家外交戰(zhàn)略的一部分,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)班子人員也多次在公開場合表示,要擴大并加強中國與其他國家之間中醫(yī)藥領(lǐng)域方面的國際合作。
此外,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆8鶕?jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo),到2020年,基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展,提供能力大幅提升,技術(shù)手段不斷創(chuàng)新,產(chǎn)品種類更加豐富,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善,成為中國健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國際競爭力的重要體現(xiàn),成為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。