2015年10月1日正式施行的食品安全法被媒體普遍稱為“史上最嚴”。為了建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,更好地保證食品安全,保障公眾健康,十二屆全國人大常委會對食品安全法進行了修訂,僅條款就較2009年實施的食品安全法增加了50條。
據(jù)全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇介紹,修訂后的法律對8個方面的制度構建進行了修改:完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管機構;明確建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度,進一步強調食品生產經(jīng)營者的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;更加突出預防為主、風險防范;實行食品安全社會共治,充分發(fā)揮媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用;突出對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善;加強對高毒、劇毒農藥的管理;加強對食用農產品的管理;建立最嚴格的法律責任制度。
修訂后的食品安全法強化了生產經(jīng)營者主體責任,規(guī)定食品生產企業(yè)應當對原料、生產、檢驗以及運輸交付等環(huán)節(jié)制定并實施控制要求,保證所生產的食品符合食品安全標準。同時,企業(yè)應當建立進貨查驗記錄制度。
此外,修訂后的食品安全法不但大幅度提高了行政處罰的力度,而且在處罰內容上更加廣泛。比如針對多次、重復被罰而不改正的問題,修訂后的食品安全法要求,監(jiān)管部門應當給予罰款、警告、責令停產停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。
《 人民日報 》( 2016年06月22日 17 版)