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在東莞,民營醫(yī)院的數(shù)量已反超公立醫(yī)院。830萬常住人口,徒步15分鐘,基本都能就醫(yī)。大型民營醫(yī)院相較公立醫(yī)院,實力相當(dāng)、費用相近、醫(yī)保報銷也相一致。東莞拆除了制約民營醫(yī)院發(fā)展的“玻璃門”,在設(shè)備許可、技術(shù)準入、醫(yī)保定點等方面一視同仁,開辟審批綠色通道,以便民營醫(yī)院破繭而出。
近年來,廣東東莞社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)借助高等醫(yī)學(xué)院校資源優(yōu)勢,在設(shè)備、人才等方面下重本,技術(shù)及服務(wù)不斷提升,逐漸贏得市民的信賴,成為醫(yī)療改革的重要推手和醫(yī)療服務(wù)市場的重要補充。
如何增加數(shù)量?
規(guī)劃引導(dǎo),社會辦醫(yī)助力化解“看病難”
“民營醫(yī)療機構(gòu)的興起,與需求有密切關(guān)系。”東莞市第五人民醫(yī)院副院長江東新說,“東莞外來人口曾超過千萬,常住人口是戶籍人口的好幾倍,公立醫(yī)療資源遠遠跟不上發(fā)展的需要。上世紀90年代初,東莞就開始探索吸納社會資本辦醫(yī)院,嘗試合作發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)。”
坐落在東莞東城的東華醫(yī)院,是社會資本辦醫(yī)院的典型。該院于1995年正式成立開業(yè),總投資達8.4億元,2014年門診量達127萬人次,住院量4.6萬人次。
“東華醫(yī)院是全省最早設(shè)立導(dǎo)診服務(wù)的。”該院副院長張中銀介紹,“患者來首診,先辦張卡,以后憑卡隨時到各科室就診,不用再為掛號多排一次隊。”
“東莞把民營醫(yī)療機構(gòu)列為醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,合理規(guī)劃布局。”東莞衛(wèi)計局副局長葉向陽介紹,“東莞鼓勵社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu),滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。”
得益于政策扶持,東莞的東華醫(yī)院、康華醫(yī)院、廣濟醫(yī)院、光華醫(yī)院等迅速成長為規(guī)模較大、技術(shù)力量較強的民營醫(yī)院。“東莞五年前就達到了國家‘十二五’規(guī)劃中設(shè)定的到2015年社會辦醫(yī)占20%左右的目標(biāo)。”葉向陽說。
據(jù)不完全統(tǒng)計,東莞市累計吸引53億元社會資本投資興辦民營醫(yī)院。2014年12月底,東莞民營醫(yī)院達到41所,超過公立醫(yī)院的40所。全市開放床位26704張,其中社會辦醫(yī)院開放床位6763張,占25.3%。
“除去農(nóng)田和生態(tài)綠化空間,東莞平均每平方公里就有醫(yī)療機構(gòu)1—2家。”江東新說,“有了社會辦醫(yī)療機構(gòu)補充,東莞基本實現(xiàn)了‘步行15分鐘可就醫(yī)’的目標(biāo),有效解決了830萬常住人口看病難問題。”
“鼓勵社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu),需要合理規(guī)劃、有效引導(dǎo),關(guān)鍵是拆除制約民營醫(yī)院發(fā)展的‘玻璃門’。”談到東莞如何加快發(fā)展社會辦醫(yī),葉向陽說,“在設(shè)備許可、專科建設(shè)、科研立項、技術(shù)準入、醫(yī)保定點、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方面,東莞對公立醫(yī)院與民營醫(yī)院都一視同仁。”
東莞專門成立了醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置受理辦公室,實行首受部門負責(zé)制和開辟審批綠色通道,以方便民營醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請。
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